Kuntalaisaloite teollisuusmaisista aurinkopaneeli- ja tuulivoimaloista oli lausunnolla eri lautakunnissa.
Kuntakehityslautakunnan 19.8. lausunto poikkesi merkittävästi teknisen ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan lähestymistavasta. Nimensä mukaisesti lautakunnan olisi pitänyt korostaa kuntastrategian lähtökohtia: kuntalaisten osallisuuden ja aktiivisuuden myönteistä merkitystä, luontoyhteyttä sekä kulttuurihistorian ja ainutlaatuisten maisemien merkitystä Siuntion vetovoimatekijänä kuten myös viihtyvyyden takaajana. Samoin, että asemakaavoituksessa arvioidaan huolellisesti eri näkökohdat. Nyt sen sijaan ilmoitettiin, että ”Strategisen yleiskaavan jälkeen kunnassa aletaan laatimaan muita yleiskaavoja, joissa voidaan tarkastella tarkemmin aurinkovoimaloiden ja muun energiatuotannon rakentamismahdollisuuksia kulttuurimaisemiin ja arvokkaisiin luontokohteisiin.”
Sosialidemokraatit tekivät tästä syystä laajemman lausuntoluonnoksen, jossa aloitteen tekijöiden huolet otettiin vakavasti mutta ei kuitenkaan ilmaistu kantaa itse asiaan eli voiko Siuntioon tulla aurinkovoimaloita. Tämä siksi, että selvitystyö on vielä kesken. Sopivia tuulivoimalakohteita ei aiemmissa selvityksissä ole ollut.
Esittelijä Jytta Poijärvi-Miikkulainen ei muuttanut ehdotustaan eikä sisällyttänyt edes teknisen lautakunnan lausunnossa olleita näkökohtia omaan ehdotukseensa, josta syystä asiasta äänestettiin. Äänestystulos oli 4-3. Kokoomus ja RKP olivat toisella puolella, sosialidemokraatit ja vihreät toisella. Esittelijän ehdotus tuli hyväksytyksi.
Tässä ehdotuksemme:
Siuntion kuntastrategiassa on tärkeässä osassa kuntalaisten osallisuus ja osallistuminen. Kuntalaisaloite tukee tavoitetta kuten myös Siuntion kunnan käynnistämä osallistava budjetointi.
Kuntalaisaloitteet ja niiden aikaansaama kuntalaiskeskustelu tukee kuntademokratiaa, jota kuntakehityslautakunta pitää arvokkaana. Niin kunnan kehittämisen valmisteluun kuin varsinaiseen päätöksentekoon saadaan näin erilaisia näkökulmia, jotka edistävät hyvää hallintoa ja huolellista asioiden valmistelua.
Myös kuntalaki ottaa huomioon kuntalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet. Ne eivät rajoitu pelkästään kuntavaaleissa äänestämisen mahdollisuuteen vaan avaavat kuntalaisille myös muita mahdollisuuksia vaikuttaa aina tiedonsaannista kunnalliseen kansanäänestykseen.
Maapolitiikka ja kaavoitus muodostavat kunnan maankäyttöpolitiikan. Kunnalla on vastuu kaavoituksesta. Siuntion kunnan kaavoitusprosessissa ei arvioida pelkästään kulloinkin rakentamisen mahdollisuutta. Prosessin aikana selvitetään monipuolisesti eri vaikutuksia ja tämän kokonaisarvion pohjalta arvioidaan alueen soveltuvuutta ehdotettuun tarkoitukseen. Näin voidaan turvata kestävä ja suunnitelmallinen sekä kuntastrategiaa tukeva maankäyttö.
Myös valtakunnalliset ja seudulliset tavoitteet ja suositukset otetaan huomioon lainsäädännön ohella. Maankäyttö- ja rakennuslain valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet määräävät, että valtakunnallisesti arvokkaiden kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvojen turvaamisesta huolehditaan”.
Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet (VAMA) ovat osa Suomen kulttuuri- ja luonnonperintöä, ja niiden säilyttäminen on tärkeää sekä kansallisen identiteetin että kestävän maankäytön näkökulmasta. Näillä alueilla maiseman arvo perustuu usein pitkään maankäytön historiaan, perinteisiin viljelymaisemiin, rakennettuun kulttuuriympäristöön ja luonnon monimuotoisuuteen.
Teollisia aurinkovoimalahankkeita on vireillä Siuntiossa useita maanomistajien aloitteista. Uusiutuvan energian tuotannon edistäminen on tärkeä osa ilmastotavoitteiden saavuttamista, mutta aurinko- ja tuulivoimaloiden sijoittaminen VAMA-alueille edellyttää erityistä harkintaa ja tapauskohtaista arviointia. Hankkeiden suunnittelussa tulee varmistaa, etteivät maisema-arvot, kulttuuriperintö ja alueen identiteetti vaarannu.
Myös Uudenmaan liiton ohjeistuksessa kehotetaan sijoittamaan tuotantoalueita niin, etteivät ne tule maiseman tai kulttuuriympäristön kannalta arvokkaiksi luokitelluille alueille tai rakennusperintökohteiden välittömään läheisyyteen. Ympäristöministeriö puolestaan suosittaa teollisten aurinkovoimaloiden sijoittamista muun muassa turvesoille, jättömaille ja entisille teollisuusalueille.
Lisäksi Siuntion kuntastrategia painottaa vetovoimatekijänä luonnonläheisyyttä ja Siuntion rikasta kulttuurihistoriaa. Näillä on arvoa kuntalaisten viihtyvyyden, matkailun ja ulkoilun mutta myös kunnan kestävän ja hallitun kehittämisen kannalta.
Aineistojen nähtävilläoloaikoina eri osapuolten on mahdollista antaa hankkeista lausuntoja ja mielipiteitä, jotka myös otetaan huomioon hankkeiden myöhemmissä suunnitteluvaiheissa. Myös kunta tulee kiinnittämään hankkeiden tarkempaan sijaintiin ja kokoon jatkosuunnittelussa tarkempaa huomiota. Asemakaavojen hyväksyminen perustuu aina kunnan ja sen päättäjien harkintaan, jolloin on huomioitu myös kuntalaisten ja viranomaisten näkemykset sekä pitkän aikavälin kehittäminen kunnassa.
Teksti: Arja Alho
Siuntion Sosialidemokraatit Sjundeå Socialdemokrater 