Siuntion Sosialidemokraatit Sjundeå Socialdemokrater

Kansalaisaloite, jonka voit allekirjoittaa osoitteessa: Suomen on lopetettava asekauppa Israelin kanssa välittömästi ja varmistettava osaltaan kansainvälisen oikeuden sopimusten toteutuminen – Kansalaisaloitepalvelu

Suomi on allekirjoittanut Geneven yleissopimuksen joukkotuhontana pidettävän rikoksen ehkäisemiseksi ja rankaisemiseksi 1959, ja se on tuotu Suomen lakiin 1960. Sopimuspuolet toteavat joukkotuhonnan, tapahtui se sitten rauhan tai sodan aikana, olevan kansainvälisen oikeuden mukaan rikos, jonka ehkäisemiseen ja rankaisemiseen ne sitoutuvat. Kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICJ) tulkinnan mukaan sopimuspuolilla on välitön velvollisuus estää kansanmurha.

Suomi on myös allekirjoittanut Kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICC) Rooman perussäännön vuonna 2002. Rooman perussäännössä määriteltiin neljä keskeistä kansainvälistä rikosta, joita tuomioistuimessa käsitellään: (I) kansanmurha, (II) rikokset ihmisyyttä vastaan, (III) sotarikokset ja (IV) aggressiorikos.

”Yleissopimuksen soveltaminen kansanmurharikosten estämisestä ja rangaistuksista Gazan alueella (Etelä-Afrikka v. Israel)” on Etelä-Afrikan 29. joulukuuta 2023 Kansainvälisessä tuomioistuimessa (ICJ) nostama kanne, joka koskee Israelin toimintaa Gazan alueella osana Israelin ja Hamasin välistä sotaa.

Kanteessa todetaan, että ”Israelin teot ja laiminlyönnit ovat luonteeltaan kansanmurha, koska ne on tehty erityisellä tarkoituksella … tuhota palestiinalaiset Gazassa osana laajempaa palestiinalaisten kansallista, rodullista ja etnistä ryhmää”. Kanteessa todettuihin kansanmurhatoimiin sisältyvät palestiinalaisten joukkomurha Gazassa, heidän kotinsa tuhoaminen, heidän karkottamisensa ja siirtämisensä pois, sekä alueen elintarvikkeiden, veden ja lääketieteellisen avun saarto. Etelä-Afrikka sanoo, että Israel on ottanut käyttöön toimenpiteitä, joilla estetään palestiinalaisten syntymät tuhoamalla raskaana olevien naisten ja heidän vauvojensa selviytymisen kannalta välttämättömät terveydenhuoltopalvelut. Kanteen mukaan näiden toimien tarkoituksena on aikaansaada palestiinalaisten tuho ryhmänä.

Etelä-Afrikka viittasi Israelin johtajien lausuntoihin, kuten pääministeri Benjamin Netanjahun vetoomuksiin ”Muista, mitä Amalek on tehnyt sinulle” viitaten siihen, että israelilaiset tuhosivat Amalekin täydellisesti Raamatussa, presidentti Isaac Herzogin lausuntoon: ”Se on koko kansakunta, joka on vastuussa. Retoriikka siviileistä, jotka eivät tiedä olevansa mukana ei pidä paikkaansa. Se ei todellakaan ole totta. … ja me taistelemme, kunnes katkaisemme heidän selkärankansa”. Etelä-Afrikka viittasi myös puolustusministeri Yoav Gallantin tilannepäivitykseen, jossa Israel neuvoi, että se ”sulkee Gazan täydellisen piiritykseen. Ei sähköä, ei ruokaa, ei vettä, ei polttoainetta. Kaikki on kiinni. Taistelemme ihmiseläimiä vastaan ja toimimme sen mukaisesti.”, sekä armeijan upseerien ja edustajien lausuntoihin.

Kanteen mukaan lausunnot ”osoittavat selvän aikomuksen tuhota palestiinalaiset Gazassa ryhmänä”. Kanteessa sanotaan lisäksi, että nämä lausunnot ovat suoraa ja julkista yllyttämistä kansanmurhaan, joka on jäänyt ”ehkäisemättä ja rankaisematta” ja jota sen sijaan pannaan täytäntöön. Kanteessa siteerataan myös israelilaisia sotilaita, jotka ovat sotakentällä.

Myöhemmin kanteeseen on liittynyt useita maita. Euroopan maista kanteeseen ovat liittyneet Irlanti ja Espanja.

Israelin hyökkäys Gazan kaistaleelle on sekin todennäköisesti kansainvälisen oikeuden vastainen. YK:n miehitettyjen palestiinalaisalueiden entisen erityisraportoija Michael Lynkin mukaan mikään valtio ei hyökännyt Israeliin 7. lokakuuta. Israel ei pidä Palestiinaa valtiona, ja se jatkaa Palestiinan miehittämistä. Miehitysvallan kimppuun hyökkäsivät Israelin maaperältä miehitetyltä alueelta tulevat asevoimat.

Venäjän ja Ukrainan välisessä konfliktissa, jossa molemmat maat ovat autonomisia valtioita, Venäjän hyökkäys aktivoi Ukrainan YK:n 51 artiklan mukaisen itsepuolustusoikeuden. Sama ei koske Israelia ja sen miehitettyjä alueita, jossa kyse on sodankäynnistä miehityksen alaisena.

—

ICJ määräsi 26.1.2024 Israelin ”toteuttamaan välittömiä ja tehokkaita toimenpiteitä kiireellisesti tarvittavien peruspalvelujen ja humanitaarisen avun tarjoamiseksi” Gazassa lainaten varoituksia ”katastrofisista olosuhteista”.

Samassa määräyksessä ICJ piti todennäköisenä (plausible), että Israel on syyllistynyt Geneven joukkotuhontaa koskevan sopimuksen rikkomiseen.

26.2.2024 päivätyn Human Rights Watchin raportin mukaan kuukautta myöhemmin Israel estää edelleen peruspalvelujen tarjoamisen sekä polttoaineen ja hengenpelastusavun maahantulon ja jakelun Gazaan. Nämä ovat joukkorangaistuksia, jotka ovat sotarikoksia ja joihin sisältyy siviilien nälkäkuolemia sota-aseena. YK:n humanitaaristen asioiden koordinointitoimiston (OCHA) mukaan vähemmän kuorma-autoja on saapunut Gazaan ja vähemmän avustusoperaatioita on päästy Pohjois-Gazaan useiden viikkojen aikana määräyksen jälkeen kuin sitä edeltävinä viikkoina.

23.2.2024 YK:n asiantuntijat varoittivat, että kaikki Gazassa käytettävien aseiden tai ampumatarvikkeiden siirto Israelille on todennäköisesti kansainvälisen humanitaarisen oikeuden vastaista, ja se on lopetettava välittömästi.

Nicaragua nosti 1.3.2024 kanteen Saksaa vastaan ​​Kansainvälisessä tuomioistuimessa (ICJ) muun muassa kansanmurhayleissopimuksen nojalla. Se koskee tiettyjen miehitettyä palestiinalaisaluetta koskevien kansainvälisten velvoitteiden väitettyjä rikkomuksia, jotka johtuvat Saksan tuesta Israelille. Nicaragua pyysi väliaikaisia suojelutoimenpiteitä, mukaan lukien Saksan keskeyttämää UNRWA:n rahoituksen jatkamista ja asetoimitusten lopettamista Israelille.

Maailman ruokaohjelman (WFP) 18.3.2024 päivätyn raportin mukaan yli miljoona Gazan palestiinalaista näkee nälkää ja tilanne on edelleen pahenemassa. The Integrated Food Security Phase Classification (IPC) ennusti myös jo maaliskuussa, että heinäkuussa 2024 Gazan kaistaleella on 1,1 miljoonan ihmisen nälänhätä.

ICJ määräsi 24.5.2024 Israelia noudattamaan kansanmurhasopimuksen mukaisia ​​velvoitteitaan ”ja pysäyttämään välittömästi sotilaallinen hyökkäyksensä ja kaikki muut toimet Rafahin hallituksessa, jotka voivat aiheuttaa Gazan palestiinalaisryhmälle elinoloja, jotka aiheuttaisivat sen fyysisen tuhon kokonaan ja osittain”.

Hyökkäys ei ole pysähtynyt. ”Ollaanpa rehellisiä. Kun ICJ määrää Israelin lopettamaan hyökkäyksensä Rafahissa, Israel tehostaa hyökkäyksiään sitä vastaan”, YK:n miehitettyjen palestiinalaisalueiden erityisraportoija Francesca Albanese kirjoitti 25.4.2024, ja kehotti kaikkia YK:n jäsenvaltioita määräämään pakotteita, asevientikiellon ja keskeyttämään diplomaattiset ja poliittiset suhteet Israelin kanssa, kunnes se lopettaa hyökkäyksensä.

Israelin Gazan kaistalle 7. lokakuuta jälkeen tehdyissä hyökkäyksissä kuolleiden ihmisten määrä on noussut 4.6.2024 ainakin 36 550:een, joista suurin osa on naisia ja lapsia, Gazan terveysministeriö on kertonut. Ainakin 71 ihmistä kuoli Israelin iskuissa viimeisen vuorokauden aikana. Lisäksi ainakin 11 000 ihmistä on kateissa. Ainakin 82 959 ihmistä on myös haavoittunut, joista 182 ihmistä viimeisen vuorokauden aikana.

YK:n Elintarvike- ja maatalousjärjestö FAO arvioi 5.6.2024 julkaisemassaan raportissa, että Palestiinassa meneillään olevan konfliktin odotetaan pahentavan entisestään jo ennestään katastrofaalista akuutin nälän tasoa. Tämä nälän ja kuolemantapausten, ennennäkemättömän paljon kuolonuhreja vaatineen sodan, laajan tuhon ja lähes koko Gazan alueen väestön siirtymisen ohella. Maaliskuun puolivälissä 2024 nälänhädän ennustettiin (IPC:n raportti) alkavan toukokuun loppuun mennessä kahdessa Gazan kaistan pohjoisessa kuvernöörissä, elleivät vihollisuudet pääty, humanitaarisille järjestöille anneta täysi pääsy ja peruspalveluita palauteta.

Yli miljoonan ihmisen – puolen Gazan väestöstä – odotetaan joutuvan kohtaamaan nälkää ja kuolemaa heinäkuun puoliväliin mennessä (IPC Phase 5). IPC:n luokituksessa tilannetta kuvaillaan termillä katastrofi/nälänhätä.

—

Suomi on Geneven yleissopimuksen lisäksi allekirjoittanut YK:n asekauppasopimuksen 2013 (Arms Trade Deal), joka on tullut voimaan 2014. Sopimus kieltää aseiden myynnin sellaisille maille, joiden epäillään käyttävän niitä ihmisoikeusrikoksiin tai kansanmurhaan.

Suomen ja Israelin edustajat allekirjoittivat syksyllä 2023 uusimman sodan jo sytyttyä hankintasopimuksen israelilaisesta David’s Sling -ilmatorjuntajärjestelmästä.

Maiden välisen asekaupan merkittävin muoto on ollut Puolustusvoimien kalustohankinnat Israelista. Suomi on tehnyt vuosina 2008–2021 hankintapäätöksiä Israelista ainakin 400 miljoonalla eurolla. Näistä suurin on ollut vuonna 2018 tehty päätös pintatorjuntaohjusjärjestelmän hankinnasta.

Esimerkiksi Ranger-tiedustelulennokit, Spike-panssarintorjuntaohjukset, Eltan vastatykistötutkat sekä Merivoimien Pohjanmaa-korvettien tulevat Gabriel-pintatorjuntaohjukset tulevat Israelista.

Patria tekee Nammon kautta yhteistyötä yhdysvaltalaisen Raytheonin kanssa, joka valmistaa aseita muun muassa Israelin armeijalle. Valtion enemmistöomistuksessa olevan Patria-yhtiön yhdessä Norjan valtion kanssa omistaman Nammo-konsernin tehtailla Raufossissa valmistetaan moottoreita muun muassa Raytheonin Amraam- ja Sidewinder-ohjuksiin, joita Israelin armeija käyttää.

Nykyisessä sodassa Israelin armeija käyttää M72-sinkoja jotka valmistetaan Nammon Raufossin tehtaalla.

Patria on myös vienyt Israeliin elektroniikkaa ja komponentteja tulenjohtolaitteisiin sekä teknologiaa kenttätykkien tuliputkiin. Se tekee yhteistyötä israelilaisen Plasan Sasan ja yhdysvaltalaisen Lockheed Martinin kanssa panssaroitujen ajoneuvojen valmistuksessa.

—

Kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICC) pääsyyttäjä Kamir Khan jätti maanantaina 20.5.2024 pyynnön (Hamasin johtajia koskevan pidätysmääräyksen lisäksi) pidätysmääräyksestä Israelin pääministeri Benjamin Netanjahua ja puolustusministeri Yoav Gallantia koskien.

Suomella on sopimusosapuolena velvollisuus pidättää Israelin pääministeri ja puolustusministeri.

On mahdollista, että myös Suomi joutuu Geneven yleissopimuksen allekirjoittajan Saksan tapaan kolmantena osapuolena vastaamaan teoistaan Kansainvälisessä rikostuomioistuimessa (ICJ) mikäli se ei katkaise asekauppaa Israelin kanssa.

Edellä mainittujen sopimusten ollessa voimassa ja Suomen valtion ollessa niiden osapuoli sekä edellä mainittujen tosiseikkojen vallitessa me allekirjoittaneet vaadimme, että Suomen valtio noudattaa allekirjoittamiaan lakeja ja lopettaa kaiken aseviennin ja tuonnin sekä aseellisen yhteistyön Israelin valtion kanssa välittömästi.

Asiassa on ryhdyttävä valmistelemaan lainsäädäntöä, jossa Suomi kieltää aseiden myynnin Israelin valtiolle ja siihen kytköksissä oleville yrityksille.

Suomen hankinnat tukevat Israelin aseteollisuutta, joka puolestaan hyötyy Israelin ja palestiinalaisten välisestä konfliktista. Hankinnoista on päättänyt puolustusministeri. Käytössä ei ole systemaattista menettelyä, jossa ulkoministeriöltä kysyttäisiin lausuntoa hankinnoista eikä ulkoministeriö siten ole antanut lausuntoa yhdessäkään näistä hankinnoista. Hankintojen vaikutuksia olisi perusteltua arvioida nykyistä laajemmin jo pelkästään osana Suomen ulko- ja kauppapolitiikkaa.

Ulkoministeriön rahoittamassa ATT-sopimusta koskevassa raportissa todetaan muun muassa seuraavaa: Jotta asevalvontalainsäädäntö ja -määräykset pysyisivät täsmällisinä ja tehokkaina, niitä on tarkistettava ja päivitettävä säännöllisesti. Kansallinen järjestelmä, joka perustuu jatkuvaan riskien uudelleenarviointiin ja seuraa kansainvälistä ja alueellista kehitystä, on todennäköisesti menestyvämpi ja luotettavampi kuin se, joka tarkistetaan vasta mediaskandaalien kautta havaittujen aukkojen jälkeen. Edelleen raportissa todetaan: Esimerkit Pohjoismaista osoittavat, että parlamentaarinen valiokunta tai muu käytännöllinen ja oikea-aikainen parlamentaarinen ohjaus lupapäätöksistä on hyvä tapa varmistaa aseiden siirtojen parlamentaarinen valvonta.

Siten asiassa on ryhdyttävä valmistelemaan asevientikieltolain lisäksi uutta lainsäädäntöä, jossa Suomi sitoutuu noudattamaan ja täytäntöönpanemaan allekirjoittamiaan kansainvälisiä sopimuksia kuten joukkotuhontaa koskevaa sopimusta, YK:n asekauppasopimusta sekä muita mahdollisesti asiaa koskevia sopimuksia.

Lähteitä:

Al-Jazeera (4.6.2024): Gaza death toll rises

AnalystNews (24.11.2023): Does Israel have a right to self-defense in Gaza? Legal experts say no

Arms Trade Treaty

Kansainvälinen tuomioistuin (ICJ 26.1.2024): Summary of the Order of 26 January 2024

IPC (Issue 97): GAZA STRIP: Famine is imminent as 1.1 million people, half of Gaza, experience catastrophic food insecurity

The Guardian (4.1.2024): Stakes high as South Africa brings claim of genocidal intent against Israel

Human Rights Watch (26.2.2024): Israel Not Complying with World Court Order in Genocide Case

Kansainvälinen rikostuomioistuin (ICC 20.5.2024): Statement of ICC Prosecutor Karim A.A. Khan KC: Applications for arrest warrants in the situation in the State of Palestine

Kytömäki, Elli: Nordic Arms Transfer Controls and The Arms Trade Treaty – Strengths and Challenges (SaferGlobe 2015)

Loewenstein, Antony: The Palestine Laboratory – How Israel Exports The Technology Of Occupation Around The World (Verso + Scribe 2023)

Middle East Monitor (25.5.2024): Israel will not stop ’this madness’ until we make it stop: UN rapporteur

Middle East Monitor (6.6.2024): FAO: 1m in Gaza will face death, starvation by July

NRK (10.2.2009): Norge tjener på våpensalg til Israel

Paasonen, Kari: Suomen ja Israelin asekauppa 2000-luvulla (Rauhanpuolustajat 2022)

Reserviläinen (13.11.2023): Tällainen on David´s Sling, jonka Suomi hankkii Israelista

Sainio, Pentti: Kansakunta kenraalien käsissä (Rosebud 2021)

UN News (24.5.2024): Gaza: World court orders Israel to halt military operations in Rafah

Maailman ruokaohjelma (WFP 18.3.2024): Hunger in Gaza: Famine findings a ‘dark mark’ on the world, says WFP Palestine country director

YK: Ratification of the Genocide Convention

YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimisto (23.2.2024): Arms exports to Israel must stop immediately: UN experts

Yle (25.1.2024): Norjalaislehti: Israel käyttää Gazassa norjalaissuomalaisia sinkoja

Teemu Salmela